RÉFORME DE LA SPHÈRE PUBLIQUE :
Échec ou changement concerté
Pour
une stratégie d’accompagnement du changement
Face à un risque fort de voir reproduire des méthodes qui se ont révélées insuffisantes pour réussir le changement, l'APRAT, propose "Une autre manière de mettre en oeuvre les réformes publiques".
Forte de l'expérience de ses 2500 consultants et des 22 cabinets de conseil qui partagent ses valeurs, l'APRAT a souhaité formuler, à l’attention des responsables politiques, des hauts fonctionnaires et de leurs équipes, un certain nombre de recommandations sur les méthodes ainsi que sur les processus de pilotage et d’accompagnement du changement, permettant de favoriser le succès de la réforme.Télécharger le Livre Vert en pdf :
Télécharger le communiqué de presseDes consultants prônent la concertation
"Réussir la modernisation du service public en s'appuyant sur les valeurs, les cultures et les personnes." Telle est l'ambition d'un document, publié le 21 janvier par un réseau de 2 500 consultants, destiné aux acteurs de la modernisation de l'État. Les auteurs y listent cinq conditions à la réussite de la réforme dans la sphère publique.
Lire ...Réforme de l'État : accompagnons le changement
Pour réussir une réforme de l'État, il faut une autre approche, axée sur la responsabilité managériale, l'implication des agents et celle des partenaires sociaux. C'est l'avis de Michel Blondel, Dominique Reignier, Luc Lemière, Marcel Lepetit et Pierre Winicki, membres de l'Association pour l'échange et l'amélioration des pratiques de conseil.
Lire ...
16 janvier 2008 : Présentation du Livre Vert aux par ses rédacteurs : conférence débat
Faire vivre les réformes : de la décision au terrain, quel accompagnement ?
Modernisation de la sphère publique : l'agent au coeur du changement
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Du jeudi 6 septembre 17h00 au samedi 8 septembre 12h30 - Divonne les Bains
Inscription en juin obligatoire
"Faire vivre les réformes : de la décision au terrain, quel accompagnement ? " Dans le secteur public, dans le secteur privé.… 2 grands sujets feront l’objet de nos travaux au cours de cette Université d'été 2007 : - LE LIVRE BLANC DE LA RÉFORME : pour couronner nos travaux sur la modernisation de la sphère publique, ensemble nous finaliserons ce livre blanc de la réforme et nous lancerons le colloque 2008 qui sera un nouvel évènement important de notre plan de communication. - L’INNOVATION PARTICIPATIVE ET LES NOUVELLES ORGANISATIONS….. : nous engagerons une nouvelle réflexion de fond autour de l’innovation participative et du Lean groupe IPNOS (Innovation Participative et Nouvelles OrganisationS) Rappelons que cette Université d'été sera l’occasion de clarifier nos thèses cconcernant la conduite du changement et de faire le point de notre programme de promotion ciblé : en quoi pouvons nous être utile, de bon conseil et partenaire efficace de nos clients afin d’affirmer notre approche spécifique dans le contexte actuel. L’Université d'été est aussi et surtout un lieu d’échanges intenses entre les consultants de tous les cabinets et de toutes les générations. Nous vous espérons nombreux et dynamiques pour cette Université d'été. Informations et inscriptions Pour toute information, prendre contact avec Geneviève VAUGIEN, responsable de la coordination des événements pour l'APRAT - Tél : +33 (1) 45 28 31 53
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Colloque APRAT : jeudi 30 Novembre 2006 "Modernisation de la sphère publique :
Espace Charenton, PARIS 12ème, de 13h30 à 19h ; Comment accompagner les transformations en cours dans le secteur public, pour produire la nouvelle performance attendue par la société et les usagers ? La conviction des cabinets de l’APRAT, unis par de mêmes approches d’intervention est que l’implication des agents à tous les niveaux constitue la clé de la réussite du changement du service public. Ce colloque, organisé en direction de l'ensemble des acteurs du service public, (Administrations, Collectivités, Établissements publics, Entreprises publiques) sera l'occasion de présenter une trentaine d'expériences de changement réussi avec l'accompagnement de consultants de l'APRAT, au sein de la sphère publique. Télécharger le programme du colloque actualisé au 1er novembre 2006 (au format PDF) Informations pratiques : Télécharger le carton d'invitation (au format PDF) Télécharger le coupon réponse pour vous inscrire (au format PDF) Accéder à la page de présentation générale pour relayer l'information (au format HTML) Informations et inscriptions
Geneviève VAUGIEN - Coordination Colloque - 3 rue DESGENETTES - 93110 ROSNY SOUS BOIS
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« Quelle stratégie d'offre(s) des cabinets de l'APRAT par rapport à la modernisation de l'État et à la réforme de la fonction publique ? Comment les consultants peuvent-ils : - Accompagner les transformations en cours, pour produire la nouvelle performance publique, attendue par la société ? - Aider à construire une GPEC, porteuse de mobilité ? La 7ème université d’été 2006 du Réseau APRAT, s'est réunie du 31 août au 2 septembre à Nantes. Treize cabinets (quarante consultants) en ateliers et en table ronde avec débat... La table ronde, avec les participations de Messieurs :
- Jean-Marc AYRAULT (Député-maire de Nantes, Président de la communauté urbaine de Nantes) : Comment la ville de Nantes est-elle arrivée en tête du hit parade des villes françaises les plus recherchées, par leur développement économique, culturel et leur qualité de vie ? - Philippe MAHÉ (Directeur Général des services de Nantes Métropole : Comment le projet territorial de Nantes Métropole est-il soutenu par le projet managérial de la communauté urbaine ?
- Bernard BRUNHES (Vice Président du groupe BPI, Président de France Initiative et président d'Emmaüs habitat) : Et, si j'étais candidat ? Les mesures à prendre pour moderniser l'État français et réformer la fonction publique, en s'inspirant de réussites observées notamment à l'étranger. Deux ateliers : · Performance et stratégie d'accompagnement des mutations en cours · Démarche GPEC et stratégie de mobilité Les travaux de ces groupes
seront accessibles aux entreprises et établissements publics qui
en feront LL ’APRAT souhaite développer sa collaboration avec les experts et les chercheurs intéressés par ses travaux, ainsi qu’avec le réseau ANACT. ABEO, ADEO, AEGIST, ALGOE, ALPHA Conseil, ALTER ORGA, AEGIST, BBC/BPI, CALLENTIS, DS et O, GPB Conseil, OPUS 3, le SIFOR..
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Les mercredis de l’APRAT sont des rendez-vous réguliers, ouverts aux cabinets membres et aux personnes intéressées par nos travaux.
Accès réservé aux membres de l'APRAT et sur invitation : Inscription obligatoire par mail auprès de Geneviève VAUGIEN
Ø Mercredi 16 janvier 2008 de 17h à 19h, 16 rue Vivienne à Paris
Présentation du Livre vert de l'APRAT avant lancement le 21 janvier
Réforme de la sphère publique :
échec ou changement concerté
Pour une stratégie d'accompagnement du changement
L’APRAT s’est mobilisée depuis 2 ans sur le changement de la sphère publique. Le colloque que nous avons organisé le 30 novembre 2006 a rassemblé plus de 200 décideurs publics autours de 18 cas de changement réussis.
Aujourd’hui, l’APRAT a décidé de s’exprimer fortement dans le débat sur la réforme publique.
Nous avons décidé d’écrire un livre Vert présentant nos thèses
Télécharger le livre vert : cliquer ici
Parallèlement, nous les communiquons à travers la presse : par exemple, « la Tribune » a accueilli notre position dans ses pages du 11 décembre dernier.
Le 16 janvier 2008, premier mercredi de l’APRAT de l’année, sera consacré à présenter et débattre de celles-ci avec en perspective la diffusion du livre Vert auprès de nos clients.
Nous aurons le plaisir de vous offrir, en avant première, un exemplaire du livre Vert de l’APRAT ce même 16 janvier.
Venez nombreux ......
La GPEC avant et après le 18 janvier 2008
Quelques semaines du terme du 1er cycle de la négociation triennale d’un dispositif de GPEC, l’APRAT a organisé le 28 novembre 2007 à Paris un de ses Mercredis sur ce thème.
En s’appuyant sur les analyses d’Henri ROUILLEAULT, auteur du rapport « Anticiper et concerter les mutations. Rapport sur l’obligation triennale de négocier», et sur la base de l’expérience des 3 cabinets Algoé, Alpha Conseil et BPI, l’APRAT à proposé à cette occasion d’échanger sur les questions suivantes :
Consacré à la GPEC, ce mercredi de l’APRAT constitue la 1ère étape d’une démarche de capitalisation entre les cabinets membres de l’association. Notamment dans la perspective d’une manifestation commerciale, vers les prescripteurs et nos clients. L’idée générale de cette manifestation est claire : « Oui, il existe une vie pour la GPEC après la mi-janvier 2008 ! »
Ø Mercredi 27 juin 2007 de 17h à 20h
Conseil et Formation :
clarification conceptuelle et synergie opérationnelle
Intervenants :
- Anne ROSAIN, Cabinet Anne ROSAIN Consultants, Formatrice Consultante, Présidente d’honneur et fondatrice du SICFOR
- Dominique REIGNIER, Directeur Associé du cabinet Bernard Brunhes Consultants et Président de l’APRAT
- Yvon MINVIELLE, Professeur Associé Université Paris VI, Pierre et Marie Curie et animateur du Club stratégies et viticulteur dans le bordelais
- Alain BURGER, Directeur Associée du cabinet GPB Conseil
- Catherine Arnaud, consultante en formation du cabinet Arco, Chargée d’enseignement à Paris V
Les métiers du conseil et de la formation évoluent dans un contexte de changement et tendent souvent à se confondre : les Consultants sont de plus en plus formateurs et les Formateurs font de plus en plus de conseil et d’accompagnement du changement.
Or, nos clients identifient la formation et le conseil comme deux métiers différents et nos interlocuteurs ne sont pas les mêmes d’où un possible manque de connexion entre la démarche de conduite de changement des cabinets conseils et son déploiement par la formation sur le terrain auprès des opérationnels.
Associer plus étroitement les deux processus apporterait une valeur ajoutée au client et renforcerait la pertinence du duo conseil/formation.
L’APRAT et le SICFOR se proposent de mener une recherche sur la synergie possible entre les deux métiers. Cette recherche aurait pour résultats attendus :
Ø Une clarification de la problématique pour tous les membres de l’APRAT et du SICFOR
Ø Une offre générique pour tous les cabinets
Ø Des synergies opérationnelles : sur des comptes communs, des propositions communes, …
Ø Une amorce du projet « d’école APRAT / ANACT » du changement
Venez nombreux pour le lancement de la démarche qui fera appel à volontariat !
Mutations des questions de l’emploi :
vers un opérateur du 3ème type ?
Intervenants :
- Jérôme ODDON, Fondateur du cabinet ADEO
- Michel de SAHB, Fondateur du cabinet OPUS 3
- Dominique REIGNIER, Directeur, cabinet Bernard Brunhes Consultants
La valeur travail fut au centre des débats de la campagne présidentielle, avec deux sujets phares : les 35 heures et l’assistanat.
Ce dernier point est essentiel, chacun se fait son opinion, mais qu’en est-il vraiment ? Les enquêtes de terrain révèlent des situations où une partie des employeurs et des demandeurs d’emploi d’un territoire finissent par se tourner le dos.
Les consultants spécialistes du marché du travail et de l’insertion de l’APRAT vous invitent à partager leurs observations et réflexions mercredi 6 juin.
Ils vous présenteront notamment des solutions émergentes que suscitent les difficultés de recrutement des PME dans certains secteurs : des employeurs intermédiaires qui rassurent aussi bien les employeurs en se portant garant de la qualité du travail, que le salarié en lui offrant des perspectives qu’une TPE ne pourrait pas lui offrir.
Ce mercredi de l’APRAT s’adresse autant aux consultants en charge de questions d’emploi et d’organisation du marché du travail, qu’à ceux qui accompagnent les territoires dans leurs projets de développement économique et social, sans compter les consultants citoyens que ces sujets intéressent, tant il est vrai que le fonctionnement du marché du travail est le reflet de celui de toute une société, de ses valeurs, et de ses tabous.
ou quel voyage depuis l'Innovation Participative
jusqu'aux Nouvelles Organisations
Intervenants :
- Jean-François BAU, Fondateur du cabinet ABEO
- Antoine HERON, ancien promoteur et responsable de la démarche "Initiative et Créativité" chez Renault ; Président de l’association "Innov’Acteurs"
- Philippe REIGNIER, Responsable de la démarche « Excellence » dans le groupe Hager
L'innovation est depuis longtemps un maître mot de la réussite, voire de la survie des entreprises, ce qui a permis florès de slogans variés sous le titre générique : "innover ou disparaître". À l'époque de la mondialisation, ces questions sont encore plus cruciales, quels que soient taille, secteur et histoire de l'entreprise concernée, même le secteur public a aujourd'hui une démarche tournée vers les clients et non pas les usagers.
Et pourtant, la stratégie, les bureaux d'études, le marketing, la qualité, l'écoute client, etc … ont déjà apporté beaucoup de réponses. Là n'est pas le propos de ce Mercredi de l'APRAT. Sur la question du changement, de multiples méthodes et outils existent déjà, certains n'ont eu que la durée de vie des modes, d'autres parviennent à se maintenir, mais pas de façon durable.
Certaines entreprises arrivent à entretenir à long terme la mobilisation de l'ensemble des personnes. Juste à titre d'exemple, le "modèle Toyota" depuis 40 ans a fortement participé au fait que cette firme devienne en 2007 le premier constructeur automobile mondial. Au-delà des grosses entreprises industrielles, beaucoup d'exemples notoires peuvent aussi illustrer ce propos dans des PME et dans les activités de service.
La question reste, comment faire et comment maintenir dans le temps ce type de mobilisation au-delà des challenges et de la gestion cyclique des projets, pour quelles "nouvelles organisations " ?
"Impliquez vos ingénieurs, vous ferez de la productivité à 1 chiffre, impliquez l'ensemble du personnel vous passerez à 2 chiffres".
L'efficience et l'excellence ne suffisent pas, il faut libérer les capacités internes à faire … ce qui constitue un nouveau et vrai défi. Le sous-titre de l'APRAT "le sens du travail", rend ces questions incontournables sur leur histoire et compréhension. En quoi cela est pertinent pour nous et comment les décliner à terme ?
Deux spécialistes reconnus ayant une large vision de ces "voyages", vont nous aider à en comprendre les enjeux et discerner sur les "Voies Apratienne" possibles.
Intervenants :
- Franck MORDACQ, Directeur Général de la Modernisation de l’État (MINEFI)
- Philippe CLERGEOT, en charge du projet RIME, nous présenterons respectivement la stratégie de modernisation de l’État et le rôle du projet RIME dans cette réforme.
La Réforme de l’État est une évolution majeure de notre société. Sa pratique, autant que ses grands desseins, intéresse les adhérents de l’APRAT : quels sont les chantiers ouverts, quel est leur degré d’avancement, quelles sont les dynamiques à l’œuvre, les obstacles rencontrés, etc.
La LOLF, à cet égard, semble un processus aussi lent qu’irréversible, lui qui soulève sur son passage tant de bonnes questions à se poser :
- quels sont les objectifs d’impact des politiques publiques ?
- quels indicateurs pourraient en rendre compte ?
- quels sont les coûts de chaque unité d’œuvre ?
- à quels objectifs contribue chaque agent ?
- ...
La GPEC en est la sœur jumelle, puisqu’elle anticipe l’affectation des ressources aux objectifs poursuivis, leur développement et leur redéploiement. Pour cela, elle va pouvoir désormais s’appuyer sur un nouvel outil : le Répertoire Interministériel des Métiers de l’État (le RIME) qui vient d’être achevé.
Plus de 320 représentants des ministères et des syndicats ont participé à son élaboration. Il a été présenté par le Ministre de la fonction publique au conseil d’orientation de l’Observatoire de l’Emploi Public le 23 mai 2006.
Ø Mercredi 29 mars 2006 : Discussion du livre "Changer le travail...oui, mais ensemble"
livre paru aux éditions de l'ANACT en 2005
Intervenants : Les auteurs du livre
- Henri ROUILLEAULT, Directeur général de l'Anact
- Thierry ROCHEFORT, Responsable du département Synthèse Internationale à l'Anact
Deux ou trois consultants de l’APRAT ouvriront le débat avec les auteurs à partir des apports et des interrogations que suscite pour eux la lecture de ce livre.
On peut d’ores et déjà aller voir le site www.anact.fr la présentation de ce livre, les comptes rendus des deux débats qui ont déjà eu lieu avec des chercheurs d’une part et des acteurs socio-économiques (organisé par RDS) d’autre part.
Ø Mercredi 15 juin 2005 :"Pour une approche renouvelée de la question de l'emploi"
Intervenants :
- Jacques BERTHERAT, Président de Développement et Emploi
- Dominique THIERRY, Fondateur
Ø Mercredi 26 janvier 2005 : Analyse et reconnaissance des compétences dans un contexte de restructuration
Présentation d'une plate forme de Validation des Acquis de l'expérience (V.A.E.)
Intervenants :
- Francis GINSBOURGER (Cabinet DS et O)
- Yann-Firmin HERRIOU (Cabinet ALGOE)
- Vincent MERLE (MCVA)
Comment, pour des travailleurs anciens et peu qualifiés dont l’identité professionnelle se présente comme « incorporée » à une entreprise et à un collectif de travail - et donc susceptible de se dissoudre avec elle - faire prendre conscience des compétences acquises au travers de leur expérience antérieure ? ;?
- présentable par ceux qui la détiennent,
- valorisable par l’entreprise (pour ceux qui restent),
- transférable dans d’autres cadres (pour ceux qui sont licenciés) ?
DS et O, ALGOE et MCVA ont, chacun dans son métier propre, contribué à la restructuration d’une usine de confection, à travers une analyse des compétences collectives du site concerné, des actions de reclassement des salariés licenciés, et maintenant la mise en place d’une plate-forme de validation des acquis de l’expérience à l’usage des salariés restant dans l’usine.
Les intervenants exposeront les méthodes d’analyse des compétences collectives et individuelles qu’ils ont utilisé ainsi que les modalités de reconnaissance des compétences qu’ils ont contribué à faire émerger.er.Ø Mercredi 15 décembre 2004 :Politiques d’entreprise sur le lien « Santé – Travail »
Les entreprises sont confrontées à des enjeux nouveaux en matière de santé au travail : prise en compte du vieillissement des salariés, pressions du contexte concurrentiel sur la charge et les conditions de travail, développement des problèmes de stress ou de santé psychique, montée de l’absentéisme, … …
Au cours de cette soirée, nous réfléchirons aux contenus possibles d’une politique globale d’entreprise sur ce thème « Santé – Travail » et aux démarches de projet pertinentes.
Intervenants : Bernard DOERFLINGER et Michel PEPIN (ESSOR Consultants)
Yann LEJOLIVET (DRH du CMSO)
Ø
Mercredi 17
novembre 2004 :
Les cabinets ALPHA Conseil et BPI préparent un échange sur la gestion du DIF, qu'il préfèrent appeler "la Rénovation professionnelle"
Avec le DIF, la loi sur la formation professionnelle tout au long de la vie ouvre un espace intermédiaire entre les actions à l’initiative de l’employeur et celles à l’initiative du salarié. En s’appuyant ainsi sur la co-initiative et sur les moyens mis en avant par la loi pour favoriser la prise en main de leur évolution professionnelle par les salariés, les pratiques de formation des entreprises peuvent changer en profondeur.
Cependant, l’évolution des pratiques dépendra bien sûr de la façon dont les acteurs s’empareront de la loi. i.
Ø">Ø
Mercredi 23
juin 2004 :
" L'évolution du marché du conseil "
"Présentation
du programme de l'Université d'été de l'APRAT"
Soirée
animée par Alain COFFINEAU<, vice président de l'Aprat et Directeur chez BPI Ø">Ø
Mercredi 12
mai 2004 :
"Marketing
de l’innovation dans le conseil" Jean-François
BAUBAU<, Directeur du cabinet ABEO
De boite à idée “poubelle“
à “initiative et créativité“ et à “innovation participative“ :
70 années de pratique du rudimentaire au complexe pour passer de la démarche
simpliste et caricaturale jusqu’à la mise en œuvre d’une véritable
politique de suggestion et de créativité généralisée et reconnue au plus
haut niveau dans toute l’organisation Brice
MALLIE, Directeur chez BPI
"De
la boite à idées à l'innovation participative"
“Du
Knowledge Management au Knowledge Marketing”
Ø Mercredi 17 mars 2004 :
"Innovation et Marketing du Conseil"
Comment se fait l'innovation dans le monde du consulting ?
Comment peut-elle se transformer en offre sur le marché du conseil ?
Avec les interventions de Alain COFFINEAU (cabinet BPI) et Marcel LEPETIT, président de l'APRAT
( cabinet DS et O)
Ø
Mercredi 14 janvier 2004 :
"Gestion des âges et sens du travail"
Henri
ROUILLAULT, Directeur Général ANACT
« Favoriser
la gestion des âges tout au long de la vie.ie.
Les leviers d’action possible »
Gérard BARDIER du cabinet BPI, du groupe de travail « Gestion des âges et sens du travail », présentera un premier questionnement proposé par l’APRAT :
-
comment
partager nos représentations (de consultants) sur la problématique de la
gestion des âges, avec celles des entreprises ?
-
quelles
sont les entrées et les accroches possibles de cette problématique pour les
entreprises ?
-
quelles
orientations donner à l’offre de services des cabinets du réseau sur cette
question ?
Ce 2ème exposé sera suivi d’une discussion sur le programme du groupe de travail APRAT : ses objectifs, ses moyens en temps et d’un appel à volontaires.
La soirée sera animée par Marcel LEPETIT, Président de l’APRAT (cabinet DS et O)
Ø">Ø Mercredi 19 novembre 2003
Intervention de Marie-Christine COMBES du GIP-MIS,
en coopération avec Vincent GENESTET, Cabinet ACT Consultants (et le groupe de travail « organisation et compétences »)
et
Alain BURGER, Cabinet GPB Conseil (et
le groupe de travail « services de proximité »)
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« Construire ensemble des réponses adaptées aux évolutions du marché de conseil ». Tel était le thème
de la 5ème université d’été 2004 du Réseau
APRAT, réunie du 2 au 4 septembre en Touraine. Dix cabinets de
conseil en organisation, management et ressources humaines, dont
BPI, ALGOE et ALPHA Conseil, accompagnés de représentants du réseau
ANACT, de chercheurs et de commanditaires de l’industrie
(SNECMA) des services (France Télécom) et des collectivités
locales (Ville de Nantes), ont planché sur de nouvelles
orientations communes de leur offre. Deux groupes de travail, sur des
thèmes majeurs pour ·
Services collectifs et participation des usagers : comment
impliquer les multiples acteurs (élus, usagers, associations,
services privés,...) dans une véritable co-conception des
services collectifs alors qu’ils sont dans des enjeux, des
cultures et des contraintes différentes ? Quels outils et
méthodes développer pour répondre à cette demande émergente ?
Telle est la problématique à laquelle les consultants de
l’APRAT proposent des réponses nourries par de nombreuses expériences
capitalisées auprès des services publics et des collectivités
locales. ·
Logique d’usage dans les projets de système
d’information : après une période
d’investissements technologiques massifs où les résultats
attendus n’étaient pas toujours au rendez-vous, les
utilisateurs attendent une véritable rentabilité de leurs
outils. Les consultants de l’APRAT proposent des approches
originales et innovantes pour développer
la valeur d’usage des systèmes d'information et des TIC, en général.
En intervenant sur les
composantes humaines du changement organisationnel et
technologique, avant, pendant et après les projets, les
consultants en organisation et en ressources humaines ont un rôle
fondamental à jouer en complémentarité des SSII classiques. Les travaux de ces groupes
seront accessibles aux entreprises et établissements publics
qui en feront L
’APRAT souhaite développer sa collaboration avec les experts
et les chercheurs intéressés par ses travaux, ainsi qu’avec
le réseau ANACT et le CIGREF. Cabinets participants : ABEO, ALGOE, ALPHA Conseil, ALTER ORGA, AEGIST, BPI, DS et O, ESSOR Consultants, GPB Conseil, TECTONIS
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